Co jsou ZÚR?
Územní plánování má od roku 2007 novou podobu. Nejen, že se připravuje politika územního rozvoje, ale každý kraj musí do roku 2011 připravit vlastní územní plán – zásady územního rozvoje (ZÚR). Jak má krajský úřad postupovat a co mají zásady obsahovat, určuje stavební zákon.
Zásady územního rozvoje by měly stanovit zejména:
- základní požadavky na uspořádání území kraje,
- účelné využití tohoto území,
- vymezení ploch nebo koridorů staveb, které mohou mít důležitý význam pro celý kraj
Zásady územního rozvoje nestanovují podrobnosti vedení tras silnic a dálnic, ty by měly být ponechány až na nižší úrovně plánování.
Zásady územního rozvoje jsou závazné pro obce, které budou mít povinnost do svých územních plánů přenést záměry schválené v Zásadách, a to i kdyby s jejich umístěním nesouhlasily. Zásady musí respektovat Politiku územního rozvoje (celorepublikový územní plán).
Jak se zásady vyhodnocují z hlediska vlivů na životní prostředí
Zásady územního rozvoje by měly řešit problémy kraje komplexně – z hlediska ochrany životního prostředí a lidského zdraví. Měly by zohlednit ekonomické hledisko a opomíjet by neměly ani sociální souvislosti (např. to, jak funguje infrastruktura, zda je v lokalitě dostatek škol, zdravotnických zařízení, zda funguje dobře veřejná doprava, jestli v území nedochází k jiným sociálním problémům – typicky spojených s překotnou výstavbou na okrajích velkých měst).
Proto se zásady nemají vyhodnocovat jenom z hlediska vlivů na životní prostředí, ale na tzv. udržitelný rozvoj území. Toto vyhodnocení připravuje krajský úřad ve spolupráci s odborníkem, občané však do něj nemohou prakticky zasáhnout.
Kdo schvaluje zásady?
Během pořizování ZÚR musí kraje komunikovat s dotčenými správními úřady, s ministerstvy, a taky s veřejností. Nakonec zásady schvaluje zastupitelstvo kraje. Zásady se vyhlašují jako tzv. opatření obecné povahy – proti němu je možné podat žalobu k Nejvyššímu správnímu soudu.
